Отказ юридического лица принимать документы в электронном виде может повлечь за собой наложение штрафа. В декабре 2020 года Президент России Владимир Путин заявил о необходимости провести цифровую трансформацию страны в течение ближайших 10 лет. В 2021 году в России начался эксперимент по внедрению ЭДО, в котором участвовали около 400 организаций, включая представителей из Санкт-Петербурга.

15 апреля 2021 года в Москве на заседании Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания РФ обсуждалась тема «Цифровая зрелость социальной сферы и экономики субъектов Российской Федерации».

Андрей Турчак (первый Зампред Совета Федерации РФ) отметил, что к 1 сентября 2021 года регионы должны были подготовить стратегии для трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и гос. управления.

Стратегии цифровой трансформации

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко рассказал о разработанных 10 отраслевых стратегиях цифровой трансформации:

• Цифровизация государственного управления. Внедрение электронных систем управления и взаимодействия между государственными органами для повышения эффективности и прозрачности административных процедур.
• Электронные государственные услуги. Сюда относится развитие и совершенствование электронных платформ для предоставления государственных услуг гражданам и бизнесу.
• Цифровизация экономики. Внедрение цифровых технологий в ключевые отрасли экономики для улучшения производственных и управленческих процессов, повышения конкурентоспособности.
• Кибербезопасность. Разработка и внедрение мер по защите информации и киберинфраструктуры от угроз и атак.
• Информационная безопасность. Защита данных и обеспечение их конфиденциальности при использовании электронных систем и сервисов.
• Развитие цифровой инфраструктуры. Создание и совершенствование инфраструктуры для обеспечения доступа к высокоскоростным интернет-соединениям и другим ресурсам.
• Обучение и подготовка кадров в области цифровых технологий. Программы и инициативы по повышению квалификации специалистов для работы в цифровой экономике и с использованием новейших технологий.
• Цифровое здравоохранение. Внедрение технологий информатизации в здравоохранение для улучшения медицинских услуг и доступа к ним.
• Цифровое образование. Развитие электронных образовательных ресурсов и технологий для улучшения качества образования и доступности образовательных услуг.
• Цифровая инновационная экосистема. Создание условий для развития и поддержки инновационных стартапов и предприятий.

Совет по развитию цифровой экономики также рекомендовал сенаторам рассмотреть вопрос о введении административной ответственности для юридических лиц за требование к гражданам предоставить бумажные документы при оказании государственных услуг.

В тексте решения говорится о необходимости рассмотреть вопрос о внесении изменений в федеральное законодательство, касающихся исключения обязанности предоставления гражданами оригиналов документов для получения государственных услуг в электронном виде, а также о введении административной ответственности для юридических лиц за отказ в приеме электронного документа от граждан в целях получения госуслуг в электронном формате и требование предоставления документа на бумажном носителе.

Кроме того, Совет рекомендовал Минцифры разработать методические рекомендации для регионов по выработке региональных стратегий трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления для достижения их «цифровой зрелости».

Напомним, что Закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи» устанавливает, что надлежащим образом подписанный электронный документ равнозначен бумажному и его можно применять соответствующим образом. Однако действующее законодательство не предусматривает ответственности за отказ от использования электронного формата. Вместо этого многие работодатели и финансовые организации продолжают требовать физические копии документов, таких как справки о доходах или об отсутствии судимости.

Подобные изменения можно ввести аналогично статье 5.63 Кодекса об административных правонарушениях, которая уже предусматривает ответственность, например, за требование документов, не предусмотренных законодательством.